天水作為甘肅省重要的農(nóng)業(yè)地區(qū)，擁有豐富的初級農(nóng)產(chǎn)品資源，如花牛蘋果、秦安蜜桃、甘谷辣椒、武山蔬菜等。長期以來，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構偏重于第一產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，產(chǎn)業(yè)鏈短、附加值低的問題較為突出。加快發(fā)展以農(nóng)產(chǎn)品加工為核心的農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)從“賣原料”到“賣產(chǎn)品”“賣品牌”的轉變，對于推動天水農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化、促進農(nóng)民增收、實現(xiàn)鄉(xiāng)村振興具有至關重要的戰(zhàn)略意義。
一、 天水農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀與優(yōu)勢
目前，天水農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)，特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)已具備一定基礎。形成了一批以果蔬儲藏保鮮、果汁果醬加工、辣椒制品、淀粉生產(chǎn)、中藥材初加工等為主的企業(yè)和合作社。這些企業(yè)在連接農(nóng)戶與市場、穩(wěn)定農(nóng)產(chǎn)品價格、吸納農(nóng)村勞動力方面發(fā)揮了積極作用。其發(fā)展優(yōu)勢主要體現(xiàn)在：
- 資源稟賦優(yōu)越： 天水特色農(nóng)產(chǎn)品種類多、品質(zhì)優(yōu)、規(guī)模逐步擴大，為加工業(yè)提供了穩(wěn)定、優(yōu)質(zhì)的原料保障。
- 政策環(huán)境利好： 國家及省、市層面持續(xù)出臺支持鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)振興、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)提升的政策，在資金、土地、稅收等方面提供扶持。
- 市場需求旺盛： 隨著消費升級，市場對綠色、健康、方便、具有地方特色的加工農(nóng)產(chǎn)品需求持續(xù)增長。
二、 面臨的主要挑戰(zhàn)與制約因素
盡管前景廣闊，但天水農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)整體仍處于初級階段，發(fā)展面臨諸多挑戰(zhàn)：
- 加工層次淺，附加值不高： 現(xiàn)有加工多以洗凈、分選、包裝、初級保鮮等粗加工為主，精深加工比例低，科技含量不足，產(chǎn)品附加值難以大幅提升。
- 企業(yè)規(guī)模小，帶動能力弱： 加工企業(yè)普遍存在規(guī)模小、布局散、實力不強的問題，龍頭企業(yè)數(shù)量少，產(chǎn)業(yè)鏈整合能力和市場輻射帶動能力有限。
- 品牌建設滯后，市場競爭力不強： 雖有地域品牌，但企業(yè)自主品牌影響力弱，營銷渠道傳統(tǒng)，市場拓展能力不足，優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品未能完全實現(xiàn)優(yōu)價。
- 要素保障不足： 精深加工技術和專業(yè)人才缺乏，融資渠道狹窄，冷鏈物流、標準化廠房等基礎設施配套不完善，制約了產(chǎn)業(yè)升級。
- 產(chǎn)業(yè)鏈銜接不緊： 初級農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)標準化程度有待提高，與加工環(huán)節(jié)的質(zhì)量要求對接不夠緊密，穩(wěn)定的原料供應鏈體系尚不完善。
三、 加快發(fā)展的對策建議
為破解發(fā)展瓶頸，加快天水農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展步伐，特提出以下建議：
- 強化規(guī)劃引領，聚焦特色深耕： 制定全市農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃，明確重點領域（如果蔬、中藥材、馬鈴薯、畜產(chǎn)品等）和區(qū)域布局，避免同質(zhì)化競爭。集中力量打造幾個具有全國影響力的加工產(chǎn)業(yè)集群。
- 培育壯大主體，增強帶動效能： 實施龍頭企業(yè)提升工程，通過項目扶持、兼并重組、引進合作等方式，培育一批產(chǎn)業(yè)鏈“鏈主”企業(yè)。支持農(nóng)民合作社、家庭農(nóng)場發(fā)展產(chǎn)地初加工，形成“龍頭企業(yè)+合作社+農(nóng)戶”的緊密利益聯(lián)結機制。
- 推動科技創(chuàng)新，提升加工深度： 加強與科研院所合作，引進推廣先進適用的加工技術、工藝和設備。重點發(fā)展果蔬精深加工（如功能性提取物、凍干產(chǎn)品）、主食精細化加工、傳統(tǒng)食品工業(yè)化等，開發(fā)多元化、高附加值產(chǎn)品。
- 實施品牌戰(zhàn)略，拓展市場空間： 在維護好“花牛蘋果”等區(qū)域公用品牌的大力扶持企業(yè)創(chuàng)建自主品牌。利用電商平臺、直播帶貨等新模式，加強營銷網(wǎng)絡建設。積極參與國內(nèi)外展銷活動，提升“天水農(nóng)加工”產(chǎn)品的知名度和美譽度。
- 優(yōu)化要素保障，改善發(fā)展環(huán)境： 加大財政、金融對農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的支持力度，創(chuàng)新信貸產(chǎn)品。加強職業(yè)技術培訓，培養(yǎng)和引進技術人才與管理人才。加快農(nóng)產(chǎn)品倉儲保鮮冷鏈物流設施建設，完善產(chǎn)業(yè)園區(qū)配套，降低企業(yè)運營成本。
- 促進三產(chǎn)融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條： 推動農(nóng)產(chǎn)品加工與休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、電子商務等深度融合。發(fā)展中央廚房、凈菜加工、預制菜等新業(yè)態(tài)，直接對接城市消費市場和餐飲體系，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈的整體提升。
加快天水農(nóng)村第二產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須以初級農(nóng)產(chǎn)品資源為根基，以市場需求為導向，以科技創(chuàng)新和品牌建設為驅(qū)動，以培育壯大新型經(jīng)營主體為抓手，打通從田間到車間的關鍵環(huán)節(jié)。唯有如此，才能將天水的農(nóng)業(yè)資源優(yōu)勢切實轉化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和經(jīng)濟優(yōu)勢，為全面推進鄉(xiāng)村振興注入強勁而持久的動力。
